3月5日政府工作报告提到，推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。提出取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。什么是民航发展基金，它的用途是什么，这个政策对航空公司有何影响？根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》对航司和旅客征收民航发展基金。航空公司按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳民航发展基金。旅客乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。其中持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客，年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童，乘坐国内支线航班的旅客免征民航发展基金。旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征，在机票价格外单列项目反映，旅客民航基金不计入航司报表。
民航发展基金上交财政部，后由财政部拨款至民航局。历年主要支出方向为民航基础设施建设，航线与机场补贴，民航节能减排系统设备建设、通用航空建设等。2021年1月，财政部发布公告《关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》，将优化民航发展基金使用方向，将重点投向不具备市场化条件的公共领域；将航空物流体系建设纳入民航发展基金补助范围；不再对通用航空机场建设和运营予以补贴。“民航发展基金航空公司征收标准降低20%”意味着政府支持民航业发展，帮助我国航空公司减轻负担，降低航空公司的经营成本，帮助航空公司减轻现金流的压力。如下图所示，中国国际航空公司2018年民航发展基金23.60亿，占营业成本2.05%。受2019年7月1日起施行民航发展基金减半征收政策的影响，2019年民航发展基金为18.18亿元，占营业成本1.61%。该公司2019年民航发展基金比上年降低23%，为公司运营成本节约了5.52亿元人民币。民航发展基金航空公司征收标准降低20%，无疑是对行业形成利好，是政府给企业的减负红包。
